跳到主要內容

勞資會議實務操作分享-以國教院為例

《臺灣勞動派遣產業工會會刊》 中華民國111年 第3季 第002期專文|蔡翰征 幹事

憲法》第154條:勞資雙方應本協調合作原則,發展生產事業。

勞動基準法83條:為協調勞資關係,促進勞資合作,提高工作效率,事業單位應舉辦勞資會議。

  故事業單位應依勞資會議實施辦法規定舉辦勞資會議,其事業場所勞工人數在30人以上者,亦應分別舉辦之。雖然單純違反勞基法第83條並沒有罰則,但無工會者,特定事項未經勞資會議同意將被處以罰鍰,如變形工時、同意加班、加班上限放寬、輪休時間縮短、打破71限制……等等,可見勞資會議的存在還是有其必要性,況且勞資會議的本意是倡導合作取代對抗,溝通取代猜忌、隔閡,資訊透明,提升勞工參與感,增進和諧基礎,達成資方與勞方的期望,共同解決問題,以職場共榮、共贏、共好及共享為目標。

勞資會議為勞資雙方「定期溝通」的平台

以國教院為例,106年底臨時人員總數為80人,超過30人,未滿百人,依法須舉辦勞資會議,資方代表由國教院指派,勞方代表由全體臨時人員投票選舉產生,勞資雙方同數代表3人,第一屆第1次臨時人員勞資會議於1061121日召開,會中首先確認勞資雙方各推派主席一名,輪流擔任,爾後以約每3個月為一次的頻率召開會議,議程綱要包含:報告事項、討論事項及臨時動議。本次會議主要討論臨時人員正常工時、延長工時、女性夜間工作、天災出勤管理及工資給付、員工福利等等,已略可窺見法定無工會之事業單位需透過勞資會議確認部分特定事項規範之雛形概念。

勞資會議代表法定之任期為四年,勞方代表得連選連任,資方代表亦可連派連任,故國教院依法於1106月底進行投票選舉產生第二屆臨時人員勞資會議勞方代表,因行政院派遣轉正政策影響,院內臨時人員人數此時已達178人,超過百人,依法勞資雙方同數代表不得少人5人,故此次選舉共遴選勞方代表7人,資方亦推派代表7人,第二屆第1次臨時人員勞資會議亦於1101028日召開,援第一屆召開頻率機制,每三個月一次,第4次會議已於日前111727日召開完畢,概略體現勞資會議為勞資雙方定期溝通平台的重要目的。

勞資會議本協調合作及誠實信用為原則

勞資會議討論事項之議事範圍包含協調勞資關係、促進勞資合作、勞動條件、福利籌畫、提高工作效率、勞資會議代表選派及解任、勞資會議運作等。綜觀國教院歷次臨時人員勞資會議會議紀錄,有關臨時人員年度健康檢查、辦公環境定期清消、風雨走廊、生日禮金、工作規則、勞動契約、進用及管理作業要點、進修補助、增設插座提升工作效率、購書補助、與鄰近店家建立合作優惠、擴大彈性上下班時間、冷氣開放時間調整、加班費、不休假獎金、下班後通訊軟體加班認定機制、員工協助方案、工資議定與計算、試用期、環境教育活動、財產管理、停車空間規劃、刷卡機器設備更新等討論事項決議,國教院雖然不盡然完全接受改進方案提議,但在某種程度範圍內,經費許可、法源依據、請求合理情況下,確實有某些實質上的作為及改變,可見在本協調合作、誠實信用之勞資會議運作原則下,勞資會議確實還是可以發揮其強化勞雇關係、保障勞工權益、促進勞資互助、提升職場工作效率、改善工作環境等之功效,雖不盡如人意,但總是一個可接受及可溝通之有效管道。

筆者立場

1. 實質召開勞資會議是必要的

聊勝於無,勞資會議雖為共識決,無法定強制效力,但總是一個相較調解、裁決、訴訟等勞資爭議處理方式,較為直接低成本且有效率的溝通機會與平台,更何況還有其他勞方代表在場,一般資方也會較有所顧忌,不致明目張膽的大舉違情違理違法蠻幹,總是有些輿論壓力存在,筆者以目前身為國教院勞資會議勞方主席角色觀察,是鼓勵各案場勞工爭取實質召開勞資會議的。


2. 擺脫勞工為弱勢之自卑、刻板印象是第一步

由國教院歷次勞資會議會議紀錄觀之,其中亦不乏多次會議為無討論事項及臨時動議者,再細觀所有會議決議內容,不難發現縱使國教院為公務機關,已是較為遵守法律及願意營造勞資和諧、溝通合作之事業單位,但明顯主導權還是在院方,各單位承辦似乎還是沒擺脫高高在上的用字遣詞及管理心態在處理事情,建議若有幸身為勞方代表,也想確實發揮勞方代表為群體謀福利的角色,那首要之務就是學習無視資方代表之職階職級,先擺脫勞工為弱勢之自卑與刻板印象,此並非指對話過程中不禮貌之言語或動作,而是不卑不亢,平起平坐才能平等對話,這是需要練習的,以臺灣一直以來儒家為本的教育理念,執行上並不容易,以上為筆者個人淺見,供參。

工會立場

  目前本會與外包公司定期召開協商會議,雖非本文所稱勞資會議,惟協商的技巧、概念仍可互通用。

留言

這個網誌中的熱門文章

會刊專文

《臺灣勞動派遣產業工會會刊》  中華民國111年 第01期 《 臺灣勞動派遣產業工會會刊 》  中華民國111年 第02期 《 臺灣勞動派遣產業工會會刊 》  中華民國111年 第03期 《臺灣勞動派遣產業工會會刊》 中華民國112年 第04期 《臺灣勞動派遣產業工會會刊》 中華民國112年 第05期 《臺灣勞動派遣產業工會會刊》 中華民國112年 第06期

TTLU 臺灣勞動派遣產業工會 | 相關報導

  派遣工的正義 我不是你的免洗筷 【特別報導】 TVBS專題由林上筠記者報導,2018年10月28日YouTube上架,2019年獲得 曾虛白新聞獎 ,以下引號內文轉貼自該頻道介紹文。 「台灣低薪循環,濫用派遣薪水打折是主因之一,這六年來公部門私企業,出現"節省人力"新巧門- 「勞務承攬」!這些外包員工形同外人,勞動權益比派遣還要差。 ...(略) 我們都是勞工,有一天,資方慣性使用打折派遣員工,省成本省過頭,你我都會受到衝擊!別再置身事外,沒有人是局外人一起來追正義。」    在影片的專題介紹裡有台中榮總的傳送員,第一屆的代理理事長吳月霞就在接受記者訪問的同時接到雇主「關切的電話」,勞工面對這樣的情境更需要工會團結的力量展現,面對問題共同處理與面對, 要求當責的管理者面對問題進而處理問題,而非處理發現問題的人。這才是管理監督機構應一肩扛起的處理態度。 歷年媒體活動摘要 👉 苦勞網相關報導連結 > 臺灣勞動派遣產業工會 👉2023/08/02   【中油大樓前舉牌】會員林中平和徐榮德,中油桃園煉油廠的承攬勞務公務車司機,在中油大樓前舉牌要求「年資併計」、「直接僱用」詳見《報導者》文字記者: 林雨佑,攝影記者: 楊子磊的深度專文報導 👉2023-07-27   中油委外勞工爭取特休併計反被解僱 將前往中油大樓靜坐抗議 來源:公民行動影音紀錄資料庫 👉2023-07-27   中油委外勞工出面揭露假派遣 來源:本會YT 👉2023/05/01 【立 委洪申翰質詢假派遣】國營事業承攬商違法簽定期契約!立委洪申翰怒:把勞工當免洗筷!部長王美花承諾3個月內清查並改正!2023.05.01 經濟委員會 國會頻道 立法院議事轉播  影音來源:YouTube頻道 洪申翰 Sun Han 👉2023/04/27 【立法院記者會】違法定期契約、報到先交自願離職書、疑似侵佔獎金 中油外包商把勞工當塑膠,削錢手段超狂 相關報導來源:公民行動影音紀錄資料庫    👉2023/04/06 【內政部前記者會】 合作社蠻橫、剝削勞工,內政部管不了 ? 相關報導來源:公民行動影音紀錄資料庫     影音來源:聯合影音網    👉2022/12/25  「零派遣」淪口號?政府機關濫用「派駐承攬」 來源:中國時報 👉2022/12/21  控...

會務報告一覽

  民國113年會務報告一覽 01/01 | 中油桃園煉油廠會員徐榮德、林中平 回任原職 及 年資併計   民國112年會務報告一覽 12/06 | 秘書處會議 12/13 | 秘書處會議 12/18 | 中油桃園煉油廠會員徐榮德、林中平跟廠商簽約113年1/1起回任原職 12/26 | 公告臺灣勞動派遣產業工會113年會費標準化計算方式。派遣(工)字第112 1224 001 號。為便利工會計算、收取各案場會員費,同時亦能反映會員收入差異,遂訂立具有一致性、且能穩定適用現有薪資結構之會費收取方式。以個別會員月工資,參考勞工退休金月提繳分級表中上一級之金額,為標準化工資。以月工資29,200 為例,勞工退休金月提繳分級下一級為30,300 元,上一級為28,800 元,故標準化工資為28,800 。 12/30 | 總務組更新 「網站會費計算機」 網頁 &「書面申請入會表」 --------- 11/15 | 台電「確認僱傭關係」案三審上訴 --------- 10/04 | 美傑協商會前會(三) 10/14 | 會刊組編採會議 10/20 | 112年第2次與美傑協商會議 10/27 | 中油王田油庫會員湯○豪疑似過勞死亡案件處理:向中油取得會員112年4/1-10/3的每日行行車日報表、每日行車記錄器行車紀錄表影本。待法醫解剖報告出來確認死因後,申請勞保局職(勞)保死亡給付。 10/31 | 台電「確認僱傭關係」案二審敗訴 --------- 09/09 | 第II屆第13次理事會 09/09 | 總務組內部資料交付 09/12 | 工會與台電訴訟案件第二審言詞辯論終結(10/31宣判) 09/20 | 與美傑協商會前會(一) 09/21 | 北榮會員座談會 09/26 | 國軍桃園總醫院1122年度勞裁字第18號裁決不予受理 09/27 | 美傑協商會前會(二) 09/28 | 與北榮會員線上座談會 --------- 08/02 |  會員林中平和徐榮德,中油桃園煉油廠的承攬勞務公務車司機,在中油大樓前舉牌要求「年資併計」、「直接僱用」! 詳見📢 《報導者》 文字記者:  林雨佑 ,攝影記者:  楊子磊 於當日抗議活動的深度專文報導 08/02 | 立委范雲聲援中油大樓前舉牌的本會中油會員林中平、徐榮德。 08...