文/陳勤芳 幹事
話說當國家勞工政策規定雇主必須花大錢才能解雇勞工後,企業在僱用勞工前必會三思而後行,也促進臨時勞動力的崛起。舉歐洲西班牙的工資訂定為例 ,為全國性或地區性協定所決,如此一來很難因地制宜。西班牙正職勞工被裁撤解雇後可上訴,當不合理解雇裁定確立時,實務上也通常是成立的,勞工可以領取上訴訟期間外加45天的工資,此結果讓四分之一西班牙勞工成為臨時勞動契約的受雇狀態,很少受到訓練,而且遇到景氣不振時就會是第一批被裁撤的對象。這也使得西班牙在2009年和2012年的經濟衰退變本加厲時,將失業率推升至世界最高水準,而且半數的年輕人失去工作。
回頭看看台灣,根據立法院預算中心報告,受新冠COVID-19疫情影響,我國109及110年度失業情形增加,110年度全體失業率達3.95%,青年失業率更高達8.78%,為近年最高,青年失業率是全體失業率兩倍以上的現象完全沒有改善。報告中指出,101至110年近10年來,我國受僱者經常收入逐年增加,青年族群所得亦隨之提高,110年全時受僱者主要工作經常性收入(不含非經常性獎金、紅利等收入)平均為4萬1,319元(年增2.18%) ,但110年青年族群收入未滿3萬元者以下為35.9%,而未滿3.5萬元者則達62.51%,我國青年經常性收入較於全體國人偏低,多仍屬低薪族群。而低薪原因是否為假派遣的臨時工狀態,目前不得而知。數字的背後組成與探究是關鍵,針對臨時勞動力的調查似乎不被政府視為應正面對決的重要經濟議題,又莫非這些數字又是政府外包案而來的成果,真心期待台灣經濟學家的觀察報告。
2018年末台灣政府的勞務採購時,這臨時勞動力以「語詞挪移」大法將「臨時勞動派遣」變更為「勞務承攬」,再加註「非核心業務」來加強其執行合理性,以轉移眾人批判政府坐視以多次短約換長期雇用之事實,而勞工反轉資方長期濫用短期契約的方法,一則許願用人單位開立直接僱傭之員額讓勞工前去應徵能夠錄取,二則是勞工透過訴訟爭取直接僱傭,三則透過輿論,像博客來清潔婦事件在2022年尾成為一個討論「假承攬真僱傭」的熱高案例,沒有去勞工局檢舉,沒經過訴訟就從被解雇回復原職的短期公關事件。
當事人因同事的關心建議前去諮詢法扶律師,而律師於聽聞後於臉書貼文中公開了該名當事人已擔任清潔逾二十年被通知不僱用,不識字的狀況下簽署臨時承攬勞動契約,須上下班打卡、時數嚴格控管、以及同事願意作證的條件下揭露資方長期指揮監督的事實。之後,博客來書店的高知名度讓網路熱度甚囂塵上,集體拒買博客來書籍的字眼開始浮現成為博客來的重大公關議題。峰迴路轉,博客來轉頭向當事人招手重新簽訂勞動契約,並由當事人錄音聲明解除原貼文之律師委任及想維持良好勞資關係的話語,高手下指導棋為博客來負評止血的動作一一展現。心想博客來的銷售量未來並不會下降因為台灣消費者是健忘的,美國亞馬遜書店才是台灣網路書店的標竿,勞動力管理豈能被貧窮限制想像。
諮詢法扶的勞工何其多,臉書貼文的勞動現實多如繁星,有幾位可以如此這般搭民意的順風車成為回復原職的受益者呢?勞工的反覆為資方背書徒增台灣勞動現況的無奈。也因此建構一個工會互助網絡為當務之急,雖然實務上藉由工會獲得利益後就揮手再見的現實屢見不鮮,但台灣真切需要一個推動臨時派遣契約工作者合宜勞動條件的非營利組織,理想需要眾人的參與及實踐,做中學,錯中學,互相鼓勵吐槽求進步,透過團體討論找出解決方案,從經驗共享裡逆風前行,權利不會從天上掉下,都是背後有一小群人默默付出經營的點點滴滴。以下為當紅炸子雞人工智慧chatGPT所歸納出的派遣爭議:- 工資條件:一些國家的派遣勞工通常享受較低的薪資待遇,特別是他們不能照常享有全職員工同等的待遇和福利,這可能會導致派遣勞工受到不公平對待,增加其生計負擔。
- 勞動權益:一些國家的派遣勞工權益受到限制,例如他們可能不能享有一些全職員工的勞動保護,例如組織工會、參加集體談判等。某些國家的法律還限制了派遣勞工與派遣機構或用工單位簽訂長期合同,並限制他們轉換到相同崗位,這可能會導致勞工的就業穩定性和保護受到損害。
- 派遣勞工管理:一些國家的派遣勞工管理不夠嚴格,例如一些派遣機構可能會低估工資、工時,福利待遇等,導致派遣勞工受到剝削和權益受損。此外,一些派遣勞工可能缺乏必要的培訓和技能,導致他們難以應對工作場所的挑戰和需求。
沒有錯,OpenAI試營運聊天機器人的過程也造福了工會會刊撰寫,清楚的思路歸納與效率真讓人刮目相看。但是有限量的免費提問無法解答個人疑惑,歷史中的工會是跟資方唱反調的組織,但隨時代的調適彈性這個刻板印象應該要微調,工會更像是讓勞資雙方反覆練習溝通的先行者,將過去單方協議讓另一方無條件接受的慣例調整成真正的雙方合意過程。期許更多人的投入經營運用有限資源讓理想長行,讓台灣成為更貼近合宜工作的安全勞動環境。
參考文獻
葉偉平 Greg Ip(2014.01),〈第4章 失業率是經濟的健康指標〉,經濟成長,為什麼我的荷包都沒漲?15個影響生活與工作的財經觀念,頁84
王寓中(2022-09-30)。4年投入近百億 青年失業率仍是全體失業率2倍以上。聯合報。2023-03-09,取自:https://udn.com/news/story/7238/6651878
派遣爭議(2023-03-09),取自:chatGPT。OpenAI。
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